Guia de traspaso de funciones para directivos públicos

El Foro Institucional en el Sector Público de la Calidad de las Illes Balears, punto de encuentro, intercambio y mejora de las entidades públicas de las Islas Baleares, del ámbito local, autonómico y central, se propuso elaborar una guía que sirviera de ayuda en el traspaso de funciones entre el personal directivo de las Administraciones, que ahora se presenta.

Esta guía pretende ser una ayuda para evitar la pérdida de información, optimizar los recursos, minimizar tiempos desde que la persona nueva entra en el puesto o cargo directivo, hasta que pueda tomar decisiones con las debidas garantías y con la máxima eficacia y eficiencia.

Una herramienta, pues, que ayudará a estructurar adecuadamente el informe de traspaso de funciones, sin olvidar que es una propuesta de máximos y obviamente algunos de los puntos que incluye pueden ser no aplicables a todos los casos.

 

La dirección pública profesional en la Agenda para la Gestión Municipal 2015-2019

Coordinada por Victor Almonacid,  se ha publicado la "Agenda para la Gestión Municipal 2015-2019", una obra extensa que reúne un excelente panel de expertos,y en la que varios autores reflexionan y defienden la idea de la dirección pública profesional, entre otras materias. 

Según la editorial, este libro pretende ser un “Manual de Instrucciones” en la que los nuevos gestores municipales se apoyen para llevar a la práctica sus políticas e iniciativas. Asimismo sirve de referencia para que los que ya estaban en los equipos municipales profundicen en algunas cuestiones con las que pudiesen no estar familiarizados.

Jurista y directivo público, Almonacid es licenciado en Derecho y Secretario de Administración Local desde 2002, y desde 2012 destinado en el Ayuntamiento de Alzira. Participa activamente en el Consejo General de COSITAL, la RECI y UDITE. 

http://www.licitacionelectronica.es/agenda-para-la-gestion-municipal-2015-2019/

 

Bachelet firma el proyecto de ley para potenciar sistema de Alta Dirección Pública de Chile

Revista de Prensa. Economía y Negocios on line. 19 de junio de 2015.
La Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, firmó este viernes el Proyecto de mejora del Sistema de Alta Dirección Pública entre otros nuevos proyectos de ley comprometidos en el marco de la Agenda de Transparencia y Probidad.
Bachelet dijo que se han identificado debilidades en el sistema de Alta Dirección Pública, que deben ser perfeccionados. Por ello, tras el informe de la Comisión Engel, las propuestas buscan mejorar los mecanismos para atraer a las personas más capacitadas al servicio público.
Las modificaciones que propone el Gobierno son: dotar de nuevas atribuciones y nuevas funciones a la Dirección Nacional de Servicio Civil, incorporar al Sistema de Alta Dirección Pública (ADP) la dirección nacional de Servicio Civil, el Fondo Nacional de Salud (Fonasa), el Servicio Nacional del Adulto Mayor, el Servicio Nacional de Menores (Sename) y el Servicio Nacional de la Juventud, entre otros.

"Buscamos eliminar la figura de los directivos provisionales transitorios", dijo Bachelet.

"Para transparentar el hecho de que los gobiernos necesitan contar con directivos de confianza para echar a andar sus compromisos de Gobierno, el proyecto otorga la facultad a los futuros presidentes de la República a nombrar durante los primeros tres meses de Gobierno a 15 cargos de nivel primario. Cada uno de esos cargos deberá llenarse por quienes cumplan los requisitos necesarios y estipulados por el sistema de ADP y podrán durar lo que dure el periodo de Gobierno", precisó.

La Presidenta aclaró que estas medidas tienen como objetivo a cuidar la continuidad de las políticas públicas de los servicios y facilitar a los nuevos gobiernos la provisión de cargos críticos para el éxito de sus objetivos programáticos. Para cumplir con este objetivo y que la salida de estos directivos dependa de sus capacidades de gestión, "proponemos fortalecer los convenios de desempeño y reducir los tiempos para sus suscripción", aseveró la Mandataria.

Además, enfatizó en que el proyecto entrega nuevas facultades al Consejo de ADP, para que asuma el rol de rectoría del sistema, "con este perfeccionamiento del sistema de ADP aumentamos su cobertura, avanzamos en la transparencia en los procesos de selección, cuidamos las funciones públicas que estos cargos implican y reconocemos la calidad profesional de los y las seleccionadas estableciendo mecanismos de evaluación claros y medibles".

Longo a Carmena: por qué solo funcionarios?

En La Galaxia Pública encontramos la siguiente posición - que compartimos - de Francisco Longo, en forma de pregunta a la alcaldesa de Madrid, Manuela Carmena:
"Sin duda, entre los casi 29.000 empleados municipales, habrá muchos perfiles que posean habilidades directivas. Sin embargo, ¿por qué limitar el reclutamiento a ese colectivo? En realidad, las competencias acreditadas cuando accedieron a sus plazas tenían poco que ver –ya lo hemos dicho- con lo que ahora se busca. Por otra parte, tanto en otras administraciones como en el exterior del sistema público podríamos encontrar también personas capacitadas y motivadas para asumir esta clase de responsabilidad.
Dar entrada en un proceso de selección –transparente y riguroso, insistimos- a personas que no trabajaban antes en el Ayuntamiento incrementaría el tamaño de la muestra y la probabilidad de acierto en el resultado. El análisis comparado nos muestra que las experiencias más consistentes de gerencia pública profesional se configuran como sistemas abiertos, no limitados a personas que pertenecen a la función pública de la institución."
http://franciscolongo.esadeblogs.com/preguntas-a-la-posible-alcaldesa/

Fernando Monar

Colau diferencia directivos técnicos en cuanto al limite salarial

Ada Colau, de Barcelona en Comu, ha diferenciado los puestos directivos y gerenciales del resto en cuanto a su posicionamiento sobre el límite de salarios en 2.200 euros.

Concretamente lo ha anunciado en relación con los cargos de gerente y el de jefe de la Guardia Urbana pero es previsible que se extienda a mas, del mismo tipo profesional, manteniendo el criterio de tope para los cubiertos por razones de índole política.

La difícil cobertura de ciertos puestos con personas de competencias contrastadas es un hecho que se va produciendo en los primeros contactos.

Por otro lado, el controvertido tope propugnado por Podemos y los partidos, plataformas y coaliciones que comparten sus posicionamientos choca con la tremenda realidad de intentar cubrir puestos con un salario en ocasiones la mitad que el del funcionario responsable del área de que se trate. Y no solo en las grandes ciudades. Muchas otras de tamaño medio, diputaciones, etc. retribuyen a sus jefes de área y de servicio y a puestos concretos de abogacía, Secretario/a y/o Interventores y Tesoreros por encima de los 4.000 y en ocasiones de 5.000 euros netos. La comparación con el funcionariado, pues, es otro de los elementos que pueden hacer modificar esos posicionamientos iniciales.

La retribución de la dirección pública profesional ha de estar regida por factores que tienen que ver con el tamaño de la unidad que se dirige, la complejidad del encargo, el volumen económico que se maneja, las competencias y la formación exigida, la experiencia necesaria... y el mercado, como telón de fondo.

 

 http://www.eldiario.es/catalunya/politica/Barcelona-Comu-incumplira-primeros-fichajes_0_397911150.html

 Fernando Monar

Sobre el sueldo de los políticos, lúcidamente, a contracorriente

A contracorriente, Jiménez Asensio desarrolla una lúcida posición. Comienza con una contundente cita de Popper:“Las instituciones son como fortalezas. Tienen que estar bien construidas y además propiamente guarnecidas de gente”. Y continua, entre otras, con la siguiente idea:

"Pero nos guste más o menos, sin políticos no podemos vivir. Habrá que acostumbrarse a ello, aunque a algunos les disguste. Y si se quiere una política de calidad, con dignidad democrática y alejada diametralmente de la corrupción, no hay otra opción que, tal como hacen todas las democracias avanzadas, mejorar los controles y retribuir convenientemente a nuestros gobernantes".

http://rafaeljimenezasensio.com/2015/06/07/el-sueldo-de-los-politicos/

Fernando Monar.

Representantes de la sociedad civil piden a los nuevos gobiernos que profesionalicen la función directiva

Representantes de la sociedad civil (asociaciones estatales de directivos de la Salud, los Servicios Sociales, y otras del mundo local – policía, recursos humanos, desarrollo…-) piden a los nuevos gobiernos que profesionalicen la función directiva para ganar en eficiencia y credibilidad en la acción pública.

Se trata de aplicar la idea de dirección pública profesional y sustituir los criterios de selección de altos cargos de diferente tipo, basados en la confianza personal o partidaria, por otros basados en competencias y valores. Así lo hacen los países más desarrollados desde hace mucho tiempo. España no ha llegado a desarrollar el artículo 13 de la Ley 7/2007 donde se creaba la figura. Algunas Comunidades y Ayuntamientos han regulado muy tímidamente en esa dirección.

Los directivos públicos profesionales son elegidos tras una convocatoria abierta y un proceso en el que han de acreditar formación, experiencia y competencias y adherirse a un exigente código de conducta.

Este es el texto del comunicado que han hecho público:

A los nuevos equipos de gobierno, para impulsar la profesionalización de la dirección pública.

La entidades abajo firmantes, organizaciones de profesionales del mundo local, del sanitario, de los servicios sociales, del de seguridad y de otros sectores, en línea con lo que vienen defendiendo en los últimos tres años, piden a los nuevos equipos de gobierno en las Comunidades Autónomas, Diputaciones y Ayuntamientos que basen sus criterios de selección del personal directivo - sustentados hasta ahora, principalmente, en la confianza partidaria o personal - en las competencias y en los valores, para hacer el funcionamiento de los diferentes organismos públicos y aumentar la credibilidad de la acción pública.

formación y experiencia necesaria, las competencias capacidad de dirigir equipos, orientación a resultados, gobernanza, transparencia, etc. - y los valores vinculados a la integridad y el comportamiento ético, han de ser los ejes de las decisiones de cobertura de los nuevos puestos directivos.

La profesionalización de esta importante parte de la estructura pública redundará en mejores desarrollos de las diferentes políticas, con resultados más visibles, y por lo tanto en la sociedad.

Una dirección pública profesional, como la que implementan los países más desarrollados, incrementará la cultura de la evaluación y la rendición de cuentas en las Administraciones y  la garantía de buenas prácticas políticas y de gestión.

Firma:

Consejo Estatal de la Dirección Pública Profesional:

Sociedad Española de Directivos de Atención Primaria (Fundación SEDAP), Federación Estatal de Profesionales del Desarrollo Local (Feprodel),  Colegio de Fisioterapeutas de Madrid, Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, Unión Nacional de Jefes y Directivos de Policía Local (UNIJEPOL), Asociación Valenciana de Técnicos de Personal de la Administración Local y Comité de Excelencia para la Dirección Pública (fcC).

 

Fernando Monar